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高度重視 強力推進 山西省義務教育均衡發展工作成效顯著

首頁    義務教育 均衡發展    高度重視 強力推進 山西省義務教育均衡發展工作成效顯著

文   本刊記者

2016年11月20日至25日,國家教育督導檢查組對山西省申報的33個義務教育發展基本均衡縣(市、區)進行了實地督導檢查。督導檢查組認為:山西省委、省政府高度重視義務教育均衡發展工作,全省努力克服經濟斷崖式下滑、財政收支矛盾突出等困難,進一步加大統籌推進力度,不斷健全和完善包括目標責任考核制度、獎懲制度、申報制度、限期整改制度、公示公告制度、監測制度和復查制度等在內的一系列義務教育均衡發展督導評估制度,扎實推進義務教育均衡發展。繼前期 52個縣通過國家認定后,2016年又有33個縣(市、區)接受國家督導檢查,工作成效顯著。

堅持統籌規劃,強化政府責任 

一是統籌規劃,加強領導。文水縣對全縣義務教育學校布局、均衡發展工作作出科學規劃和部署,建立了推進義務教育均衡發展創建工作的督查機制,形成政府主導、部門聯動、合力推進的工作格局。應縣成立了由縣長任組長、相關職能部門“一把手”組成的領導組,建立聯席會議制度,明確職責分工,健全了責任監督和問責機制。廣靈縣健全完善縣領導包片制度和教育聯席會議制度,落實主體責任。 

二是考核問責,強化落實。隰縣把義務教育均衡發展的目標落實納入領導干部工作業績考核。鄉寧縣建立了5個督學責任區,配備了27名責任督學,實行督學掛牌督導。運城市鹽湖區調動一切可用資源,統籌協調各方面力量,攻堅克難、狠抓落實,強力推進義務教育均衡發展。

加大教育投入,改善辦學條件

一是完善義務教育經費保障機制。蒲縣在財政收入緊、收支矛盾突出的情況下,堅持教育經費投入的“三個增長”和“兩個提高”不動搖。嵐縣每年撥款520多萬元,用于中小學安全保衛、衛生保健、炊事管理、寄宿制學校生活教師等人員的工資和學區辦公經費。 

二是高標準改善辦學條件。太原市晉源區投入2.6億元,用于義務教育項目建設。靈丘縣投入2億元,實施了全面改薄、教師周轉房建設等工程。原平市投入8314萬元,用于義務教育學校改善辦學條件及校園文化建設。長治市郊區投入5907萬元,改造維修校舍、整治校園環境等。應縣多方籌措資金,投入6886萬元,持續改善學校辦學條件。

三是加快教育信息化建設。文水縣為29所薄改校安裝多媒體477套,為30所初中配置電腦2074臺,實現了互聯網接入全覆蓋。方山縣投入2270萬元,為全縣所有班級配備多媒體、電子白板,為千人以上學校配置標準錄播室。

注重優化結構,加強隊伍建設

一是加強師資補充交流。壺關縣堅持有編即補,近三年共招聘優秀教師367名,全部充實到農村學校。永和縣出臺了《中小學校長、教師交流實施方案》,強化城鄉教師、校長交流。 

二是狠抓教師培養培訓。大同市南郊區近三年共投入450余萬元,培訓校長、教師分別為402人次和7442人次。柳林縣每年投入200 余萬元,大力推進“名師培養工程”,并與北師大建立了合作關系,定期安排校長、骨干教師進行跟崗培訓。

三是努力提高教師待遇。蒲縣從2012年起,每年投入360 余萬元用于農村教師、班主任補助,投入100萬元用于校長、教師獎勵。河曲縣對山區教師額外增加補貼,每年安排100萬元對教師進行獎勵。靈丘縣每年安排30萬元專項經費,為義務教育階段學校教師進行體檢。

關注內涵發展,提升教育質量 

一是加強學校德育工作。沁水縣構建新型文化特色,推動學校德育工作邁上新臺階。中陽縣開展了“五個一工程”,特色學校建設成效顯著。 

二是深化學校教學改革。文水縣突出學區聯合體建設,城鄉學校實現資源共享、共同發展。大同市城區組建8個集團校,成立了課改研修中心,實現了“校校有課題,人人搞科研”。 

三是堅持學校特色發展。聞喜縣以榮獲“中國最佳楹聯文化縣”稱號為契機,開發了楹聯校本課程,開展了“以美引德,詩化人生”的特色教育活動。新絳縣開展了“一周一詩一聯”活動,全縣中小學生人人會背《弟子規》,人人會唱《弟子規》歌,人人會做《弟子規》操。

深化教育改革,破解發展難題 

一是推進招生制度改革。運城市鹽湖區嚴格執行陽光招生、均衡編班。大寧縣統一規范中小學生作息時間和課程表,大力減輕學生課業負擔。

二是探索辦學模式轉變。朔城區組建了“名校+新建校+薄弱校+農村?!钡氖蠼逃l展集團,實行“管理、教研、考核、提升”四統一。陽曲縣采取“教育聯盟、學區管理、對口幫扶”等多種模式,形成“縣域聯動、城鄉一體、共享發展”的教學協作共同體。

三是落實安全管理措施。清徐縣投入1000余萬元,配齊監控、應急照明等設備和消防器材,配備保安115名。五寨縣投入650余萬元,為學校安裝了監控設備,配齊了必備的消防安保器材,配備了安保人員。

落實普惠政策,實現教育公平

一是隨遷子女、殘疾兒童就學有保障。清徐縣創辦了特殊教育學?!?,三殘”兒童入學率達到95.8%。原平市進城務工人員隨遷子女全部安排就近入學,并與本地戶籍學生同等享受“兩免一補”政策。 

二是留守兒童就學有關愛。山陰縣建立了農村留守兒童動態監測機制,在經費、編制等方面給予傾斜。河津市為231名農村留守兒童建立了關愛服務監測體系。

三是貧困兒童就學有溫暖。婁煩縣五年來為義務教育階段寄宿生發放交通費補貼450多萬元、生活費補助400余萬元。代縣成立了“雁門濟困助學教育基金會”,10年來資助學生 21930人,發放“濟困助學”資金1380萬元。交口縣不斷擴大貧困寄宿生生活補助比例,由國家補助標準的23%提高到了46%。

在肯定了全省義務教育均衡發展做法的同時,國家教育督導檢查組對山西省今后的工作提出要求:繼續不斷完善機制,切實保障教育投入,充分考慮教育事業發展需求,強化預算編制管理。進一步改善學校辦學條件,努力提高學校辦學水平和教育質量,提高中小學整體辦學效益。持續加強教師隊伍建設,要按照《國務院關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》要求,進一步完善教師編制動態管理機制,不斷加大新教師補充力度,進一步完善各項激勵政策,建立校長教師交流長效機制,全面推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理改革。進一步提高中高級職稱教師比例,落實評聘合一政策,努力提高鄉村教師待遇,加強教師周轉房及生活設施建設,不斷提升全省義務教育均衡發展水平。

 

 責任編輯     潘麗萍


2018年11月6日 08:55
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